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机械工业重复建设的危害

导读: 企业组织结构不合理 无序争上热门产品的结果是很多适合大批量生产的产 品达不到经济规模标准，大企业不大，小企业不小， 大 而全 、 小而全 现象严重，规模效益优势没有发挥出 来。 ...

无序争上热门产品的结果是很多适合大批量生产的产

品达不到经济规模标准，大企业不大，小企业不小，“大

而全”、“小而全”现象严重，规模效益优势没有发挥出

来。

1994年，我国机械工业前100家企业的生产集中度只

有23%，进入全国500家最大工业企业行列中的75家机械

企业销售额合计仅为1824亿元，为美国通用电器公司1993

年销售额的一半左右。这75家企业中有17家汽车企业，合

计销售额为1119亿元，仅相当于德国大众汽车公司同年销

售额的40%;重机行业中有一重、二重和太重3家企业销

售额分别为9.28亿元、10.76亿元和6.23亿元，而列入

世界500强的三菱重工、川崎重工和住友重工，销售额分

别为258亿美元、99亿美元和44亿美元;电站设备制造业

中有上海电气联合公司、东方电气我国机械产品虽有1定国际比较优势集团公司两家，其销售

额分别为38亿元和18.8亿元，而美国通用电气公司的销

售额为608亿美元。

按人均占有的资产额来看，1995年世界500强中设备

制造企业共26家，按其资产及职工人数平均计算，人均占

有资产额为23.4万美元;而我国机械行业人均占有资产

额只有3.6万元，农机、仪表和基础件行业还不到2万

元。

我国机械工业企业规模小、竞争力差显而易见。并非

所有企业都要追求大规模，大、中、小企业优势互补及合

理匹配是机械三脚架工业合理布局的关键。一个国家必须有一定

数量的技术实力雄厚的大型企业集团作为行业的支柱，并

利用其辐射和涉及效应带动和提高为其提供配套产品和零

部件的中小企业的技术水平。

生产集中度与国外先进国家的差距也很大。1994年，

我国机械工业很多行业的前4家企业销售额的集中度还远

远小于美国80年代中期对应行业前4家企业销售额的集中

度。如拖拉机行业，美国80%，中国26%;建筑机械行

业，美国47%，中国29%;矿山机械行业，美国37%，中

国20%;印刷机械行业，美国37%，中国14%;工业泵行

业，美国34%，中国7%;轴承行业，美国56%，中放料阀国

25%;气体分离设备及压缩机，美国40%，中国22%;包

装机械，美国28%，中国6%;变压器，美国56%，中国

17%。

专业化水平低

商品生产有两种主要的组织形式，即全能式和专业化

协作式。全能式只考虑企业内的分工，不重视社会范围和

行业内部企业之间的合理分工，专业化协作方式才符合组

织社会化大生产的要求。而我国机械工业热门行业、热门

产品的企业多是全能企业，配有工艺齐全的毛坯和机加工

车间，专业化分工水平低及关联度小，企业绝对规模相对

较大，有效规模相对很小，规模不经济。企业“大而全”

或者整个生产与外协企业不协调，扼杀了许多集中优势，

小企业则因“小而全”，丧失了分工的利益。大、中、小

企业不仅不能有效地结合，而且低水平重复。

我国大部分机械工业企业的铸造、锻造、焊接、模型

等车间生产成硅酸钙母料均一应俱全，这种状况造成机械工业设备利用率平

均为40%，有些精、稀设备利用率更低。

过度竞争造成投资浪费、高耗低效和经济效益低下，

而工业发达国家由于有强大的专业化协作，多数主机厂

依靠和部分专用零部件厂的外协，不配备铸、锻、焊、热

处理、电镀、工模具和机修车间，外协率很高。如工业发

达国家的工程农机主机企业外协率都在60%以上，日本的

小松公司达75%。在门户大开的今天，我们的大多数机械

工业的企业很难与发达国家的同类企业竞争。

技术要素投入不足，企业开发能力弱

<红外p>本世纪末期，工业发达国家技术进步对经济增长的贡

献率通常达60%～70%，而我国仅约为40%左右。国民经

济整体的技术水平滞后，在很大程度上来源于作为国民经

济装备部的机械工业技术开发能力的严重滞后。据对我国

机械工业中514家大中型企业的调查，具有专门技术开发

机构的只有337家，占抽样企业的65%，与“七五”期间

相比基本没有变化。在这337家开发机构中，人数在50人

以上、年技术开发费投入超过100万元、科研装备在100万

元以上的仅109家，占32%;有97家机构没有专门的科研

测试手段，占29%。企业开发能力的弱化，导致企业对市

场的快速反应能力差和交货期长。据对“八五”期间开

发成功的2361种主要新产品的统计，平均开发周期要达18

个月。

在国外，新的技术开发项目绝大部分都是由大企业完

成的，也只有大企业才能支付得起巨额的科研开发费用。

在工业发达国家大企业的技术开发费用占销售额的比重一

般小金属、新材料契合转型升级达到6%～8%，喷粉机高的在10%以上，中小企业是不具备这

种承受能力的。

经济效益严重下滑，企业亏损面逐年上升

1998年，机械工业(国家机械局系统)各项经济效益

指标下降到历史的最低水平，经济效益综合指数仅为89.

14%，比同期全国工业的90.95%低1.81个百分点;亏

损企业达3841家，比上年同期增长了12.1%;亏损面为

47.1%，比上年增长了3.4个百分点，比1990年增加

24.9个百分点;亏损企业亏损额达165亿元，比上年增长

26.5%，是1990年的7.43倍。一些企业处于停产或半停

产状态，职工下岗失业后给社会带来许多隐患。

外部竞争加剧，产业安全面临威胁

我国机械工业中前景看好、发展潜力大的热门产品正

在被迅速扩张的三资企业所占领，其中有的已经接近或达

到垄断地位。对机械工业而言，这种状况将影响产业的健

康。跨国公司在与我方合资时实行技术垄断是普遍的策

略，不少外国公司不允许合资合作企业建立研究开发机

构，只是把国外产品拿过来生产，合资合作实际上成了外

国公司在海外的生产车间。长此以往，我国机械工业在技

术上对国外的依赖将越来越严重，无法创新和发展。我国

民族工业受到外资的冲击越来越大，甚至危及产业的安

全，特别是一大批跨国公司逐渐进入我国，控制了很多行

业排头兵企业，其结果可能是合资一个企业，挤垮一个行

业。

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